2006년 사회복지생활시설 종사자 기본급 가이드라인

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                                                               (단위 : 천원/월)

직위 (호봉)	원장	사무국장	과장 및 생활복지사	생활지도원	기능직	관리인	촉탁의사
1호봉	948	796	771	700	636	686	1,795
2호봉	974	822	793	720	661	706
3호봉	1,002	847	817	739	673	724
4호봉	1,028	873	841	758	686	743
5호봉	1,090	935	900	813	711	798
6호봉	1,095	943	911	818	719	805
7호봉	1,116	960	921	827	728	812
8호봉	1,144	987	944	847	752	834
9호봉	1,173	1,014	969	868	773	853
10호봉	1,211	1,050	1,005	898	805	886
11호봉	1,234	1,074	1,025	915	823	902
12호봉	1,264	1,102	1,053	937	847	925
13호봉	1,293	1,133	1,079	960	873	947
14호봉	1,324	1,160	1,107	984	898	971
15호봉	1,363	1,198	1,143	1,018	933	1,005
16호봉	1,385	1,221	1,163	1,031	951	1,021
17호봉	1,418	1,250	1,190	1,055	976	1,044
18호봉	1,449	1,279	1,216	1,079	1,002	1,068
19호봉	1,479	1,308	1,244	1,103	1,027	1,091
20호봉	1,526	1,355	1,289	1,144	1,070	1,131
21호봉	1,541	1,368	1,302	1,151	1,078	1,140
22호봉	1,569	1,396	1,326	1,173	1,102	1,159
23호봉	1,597	1,425	1,354	1,194	1,126	1,182
24호봉	1,626	1,451	1,378	1,216	1,151	1,204
25호봉	1,656	1,479	1,403	1,236	1,174	1,225
26호봉	1,682	1,503	1,425	1,257	1,194	1,244
27호봉	1,710	1,530	1,449	1,277	1,216	1,264
28호봉	1,735	1,555	1,473	1,295	1,238	1,283
29호봉	1,763	1,578	1,498	1,315	1,260	1,303
30호봉	1,788	1,605	1,520	1,336	1,279	1,323

2006년 사회복지생활시설 종사자 수당 가이드라인

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(단위 : 천원)

수당의 종류	지급대상		근무경력	지급액		지급회수 및 지급일
(1) 상여수당
가) 기말수당	전 종사자			봉급액의	200%	봉급액의 50%씩 연 4회 (3․6․9․12월 보수 지급일)
나) 정근수당	전 종사자		1년미만	봉급액의	50%	연 2회, 1․7월 보수 지급일
			2년미만	봉급액의	55%
			3년미만	봉급액의	60%
			4년미만	봉급액의	65%
			5년미만	봉급액의	70%
			6년미만	봉급액의	75%
			7년미만	봉급액의	80%
			8년미만	봉급액의	85%
			9년미만	봉급액의	90%
			10년미만	봉급액의	95%
			10년이상	봉급액의	100%
다) 장기근속수당	전 종사자		5～9년	정액	40	매월 보수 지급일
			10～14년	정액	50
			15～19년	정액	60
			20년이상	정액	80
라) 가계지원비	전 종사자			봉급액의	200%	봉급액의 50%씩 연 4회 (4․5․10․11월 보수 지급일)
(2) 가계보전 및 복리후생비
가) 가계보조수당	전 종사자			정액	40	매월 보수 지급일
나) 교통․급식비	전 종사자			정액	100	매월 보수 지급일
다) 명절휴가비	전 종사자			봉급액의	100%	봉급액의 50%씩 연 2회, 설과 추석이 속한 달의 보수지급일(또는 설과 추석 전 15일이내에 시설장이 정한 날)
(3) 특수근무수당
가)생활복지사수당	생활복지사			정액	30	매월 보수 지급일
나)생활지도원수당	생활지도원			정액	50	매월 보수 지급일
다)조리․위생수당	기능직			정액	30	매월 보수 지급일
(4) 연장근로수당	규정된 근무시간 외에 연장근로를 한 종사자			연장근로시간당 통상임금(보수월액) ×1/226×1.5]		연장근로를 한 다음달 보수 지급일

※ 지급대상 등 세부기준은 2004년 사회복지시설 공통업무지침 등 참조하고, 각 시설이 근로기준법 등을 준수할 수 있도록 지도요망

정책 분석을 위한 변수 설명
정책에 대한 분석방법 소개

(1) 정책문제의 정의와 관련된 변수

① 이 변수는 사회복지정책에서 해결해야 할 사회복지문제를 얼마나 잘 파악하여 정책목표를 세웠는 가에 관한 것이다.

② 정책목표의 구체성: 다른 정책내재 변수들, 곧 재원의 확보, 전달체계의 설정, 전달방법의 규정 및 제공하는 서비스의 형태에 영향을 주는 변수다.




(2) 정책수단 및 절차의 확보와 관련된 변수

① 재원의 확보: 정책집행에 가장 중요한 요인가운데 하나가 정책집행에 사용되는 재원이다.

② 복지서비스 전달체계: 정책의 집행에 책임을 질 수 있는 정책집행기관의 존재이다.

③ 복지서비스 전달방법: 사회복지서비스의 전달을 일선 행정기관의 행정직원들이 담당하는 경우 사전에 복지서비스 전달에 관한 전문 훈련을 받거나 교육을 통하여 자질을 높일 필요가 있다.

사회복지정책의 집행에 영향을 미치는 요인들




p.160 <그림 6-4> 사회복지정책의 집행에 영향을 미치는 변수들 참조.




1) 정책환경적 요인




(1) 정치적 상황의 변화

전쟁, 쿠데타, 선거주기, 대통령의 소속 정당, 의회 내 보수와 진보 의원들의 세력비율의 변화 등 정치적 상황의 사회복지정책의 내용과 정책꾼들이 행태에 영향을 미침으로써 집행과정에 많은 영향을 미친다.




(2) 경제적 상황의 변화

경제적 상황의 변화 역시 사회복지정책의 집행에 많은 영향을 준다. 반면에 외국의 사회복지제도나 정책이 유입됨으로써 다른 한편으로는 사회복지정책의 내실화에 이바지 할 수도 있다. 그리고 사회경제적 조건이나 기술의 발전 역시 사회복지정책의 성공 및 실패에 영향을 미칠 것이다.




(3) 사회적 상황의 변화

인구구조의 변화, 산업화 및 도시화, 교육수준의 변화, 노조 조직들의 변화 따위는 사회복지정책의 형성 및 정책꾼들의 태도에 영향을 미침으로써 사회복지정책의 집행결과에도 영향을 미친다.




2) 정책내재적 요인

형성된 정책의 내용과 관련된 요인들을 말한다.




(1) 정책문제의 정의와 관련된 변수

① 이 변수는 사회복지정책에서 해결해야 할 사회복지문제를 얼마나 잘 파악하여 정책목표를 세웠는 가에 관한 것이다.

② 정책목표의 구체성: 다른 정책내재 변수들, 곧 재원의 확보, 전달체계의 설정, 전달방법의 규정 및 제공하는 서비스의 형태에 영향을 주는 변수다.




(2) 정책수단 및 절차의 확보와 관련된 변수

① 재원의 확보: 정책집행에 가장 중요한 요인가운데 하나가 정책집행에 사용되는 재원이다.

② 복지서비스 전달체계: 정책의 집행에 책임을 질 수 있는 정책집행기관의 존재이다.

③ 복지서비스 전달방법: 사회복지서비스의 전달을 일선 행정기관의 행정직원들이 담당하는 경우 사전에 복지서비스 전달에 관한 전문 훈련을 받거나 교육을 통하여 자질을 높일 필요가 있다.




(3) 정책산물에 관한 변수: 사회복지서비스의 형태

사회복지서비스의 유형은 복지서비스의 효율성에 직접적인 영향을 미친다. 현금, 신용, 재화의 형태를 띤 복지서비스는 그 내용이 구체적으로 파악되며 다라서 효과의 측정도 용이하다. 따라서 사회복지정책이 실패하지 않으려면 사회복지서비스의 형태가 그 정책이 해결하고자 하는 정책문제와 정확하게 연결되어 있어야 한다.




(4) 정책형태적 요인

① 정치기관의지지:

정책을 성공적으로 이끌려고 의도하는 사람은 평상시에 이들 정치기관의 정책정향을 사회복지정책에 호감을 가질 수 있도록 유도할 필요가 있다.

② 정책집행자와 집행기관:

정책의 집행자나 정책기관의 가치와 이해관계, 그리고 이들이 가지고 있는 전문성이나 능력 및 자질이 정책의 성공 및 실패에 막대한 영향을 끼친다.

③ 상급관청 및 경쟁부서의 관여:

정책의 성공 및 정책의 실패에 영향을 미치는 또 다른 행태적 요인으로서 들 수 있는 것은 정책집행기관의 상급관청과 경쟁부서의 태도이다.

④ 클라이언트의 가치 및 태도:

클라이언트의 문제 해결에 대한 욕구의 강도 및 복지의식의 정도는 클라이언트의 조직화에 영향을 미치고 이들의 정치적 활동에도 영향을 미친다.

⑤ 이익집단, 지역사회주민, 그리고 일반 국민의 행태:

사회복지정책의 성공 및 실패에 영향을 미치는 또 다른 변수로 사회복지정책을 시행함으로써 손해를 본다고 생각하는 이익집단의 활동이나 지역사회 주민들의 저항적 태도 및 일반 국민들의 무관심이다.s

<연수자료>
자폐아동 교육방법
자폐 아동의 심리
1)정동적 접촉…사회적 금단증, 자폐적 고립
다른 사람과 관계를 맺는데 장애를 보인다.
말로 표현된 낱말, 추상적 개념, 유머, 정서표현 이해를 하지 못한다
말을 이해하지 못한다-사회적 금단증으로 반응
2)정서…정서를 느끼고 표현할 수 있지만 표현이 적절하지 못할 수 있다.
정서신호이해곤란 즉, 정서 표현 잧를 이해하는데 문제가 있다.
다른 정서적 신호가 같은 정서 상태를 의미한다는 것을 이해하는데 문제
다른 심리 상태 이해에 문제
3)언어…언어가 지체되어 있다. 최초로 관찰되는 증후로써 자페성 장애의 1차적 장애.
언어 특성으로 반향언어, 대명사 반전-언어를 이해하지 못함을 반영
최근 언어 지체가 청각 경로에 있어 이상이 있는 것이 아닌가 추측한다.
사회적 금단증이 해결되더라도 언어는 계속 지체된다.
기계적인 언어학습→일반화하지 못한다.
의미나 개념 사용을 하지 않는다.
4)지능…일반적으로 지능이 낮다.
언어 이해 결함으로 언어를 요하는 검사는 잘하지 못한다.
5)기억…즉시기억은 잘하나 의미, 개념 사용을 못한다. 자료를 유목화, 조직하는 과정에 문제
6)지각…후각자극을 제외한 감각자극에 대해 비정상적인 지각 반응을 한다→지각의 불일치성
주시혐오를 갖는다.
감각자극 통합에 결함. 말소리 이해 장애와 연합
7)유희…유희의 발달 계열을 따라가지 못한다. 가장 유희를 덜한다.
사물지향 유희는 쉽게 하지만 정신적인 가장 놀이는 하지 않는다→타인을 이해하지 못하 며, 배운 것을 일반화하지 못한다.
사정과 평가

*아동의 특성사정…개개 아동에게 적절한 개별화 교육 프로그램을 개발하기 위해서...
변화시킬 수 있을 것으로 기대되는 아동의 기능, 행동 수준과 부모가 변화시 키고 싶어하는 아동의 기능, 행동을 파악.

1)능력검사…아동의 능력 즉, 발달수준을 알아보기 위함이다.
①지능검사- 아동의 지적인 면. 동작성 검사 사용(사정을 위해서 언어성 검사 활용도 좋다)
②적응행동검사- 생활연령에 맞는 교육을 위해 실시. 단순화와 과제분석이 필요

󰠆󰠏사회성숙도 검사- 자조, 이동, 작업, 의사소통, 자기관리, 사회화
󰠐 →생활연령군내 어느 수준에 있는지
󰠌󰠏적응행동 검사- 1부(독립기능, 신체발달, 경제활동, 언어발달, 수와 시간, 작업 전 활동, 자기관리, 책임, 사회화)
2부(성격 및 행동장애 관련 12개 영역)
→아동의 선별, 진단, 교육적, 조치, 사정, 향상평가 가능
③기능검사- 적절한 교수기법을 사용하기 위한 각 아동의 기능별 발달수준을 알아보기 위함
심리교육프로파일(PEP)- 모방, 지각, 작은운동, 큰운동, 눈과 손의 통합, 인지적 수 행, 인지적 언어→결과 개개 개별화 교육프로그램 개발
④언어검사- 아동의 언어 수용 능력, 언어 표현 능력 알아보기 위함
‘주의’-아동이 말의 의미를 이해하고 행동하는지 아니면 비음성 단서에 따라 행동하 는지 알아보아야 한다.

2)행동관찰(관찰법)
*관찰할 점
①학습기술- 강화고 약한 영역 관찰(시각적 주의력, 모방력, 호기심과 능력정도..)
②조직기술- 일정하게 반복되는 일에 대한 기억, 인과관계의 인식, 특정과제의 조직이나 계열 의 인식, 자료의 사용
③사회기술- 성인의 존재와 반응 인식, 상호작용에 있어서 자신의 역할인식, 칭찬에 대한 반응, 성인에 대한 의존
④부적행동- 상동적․습관적․특이한 행동, 생존에 위험 행동, 사회적 행동발달 저해 행동

3)부모와의 대화
․부모가 아동의 어떤면을 개발하고자 하는지, 고통스럽게 생각하게 하는 아도의 행동이 어떤 것인지 알고서 교육 프로그램 목표에 반영
․부모와의 면담을 통한 정보수집, 부모의 목표와 교사의 목표를 맞추어야 한다.
의사소통 기술 교수

우선적으로 의사소통 의도를 가지게 하고 개개 아동에게 알맞는 의사소통 체계를 가르친다.
1)의사소통 의도
․아동이 배운대로 반응할 때 즉시 강화함으로 만족감을 준다
․구조화된 교수상황을 마련한다.
․아동에게 묻는 것, 아동이 사용할 반응형이 복잡하지 않도록 한다.
․조음 완성이나 문장 완성보다는 의사소통 의도와 기능을 가지게 하는게 중요하다.


2)일반화와 생산성
․두 개 낱말을 단순하게 조합할 수 있도록 교수한다.
․일반화 촉진을 위해 특정 반응을 가르치는 자극상황을 변화시킨다.
․자극과잉 선택성을 고려→자극을 점차 변화시킨다.
*말을 생산하는 수준, 의사소통 의도가 어떠하든 간에 아동에게 잘 다듬어진 구절을 가르치는 것은 피한다.

3)의사소통 체계
․구두낱말, 수화, 구두낱말과 수화 동시 사용이 흔히 사용되어온 체계이다.
․그러나 이러한 것으로도 의사소통이 안되는 아동에게는 그림, 암호화된 나무조각, 쓴 낱말 등 을 가르치는 것이 좋다.
*개개 아동에게 적합한 의사소통 체계를 선택하고자 하는 경우 고려점
①연령 ②발성의 양과 구성(자기자극을 위해 내는 소리 이용) ③손짓이나 몸짓
④언어전 행위 ⑤자기자극의 양 ⑥모방기술(어 잘 모방하는 것, 손짓이나 음성)
⑦수용기술(말로 표현하는 것이 효과적이냐 아니면 시각체계) ⑧자극과잉과 선택성
⑨좋아하는 자극(더 잘하는 반응) ⑩변별능력
․의사소통체계- 효과를 위해 연습하고, 일반화, 강화 기회 확대
환경에 알맞는 의사소통 쳬계 선택이 중요하다.
행 동 관 리

․변화가 기대되는 행동, 빈번한 행동, 학습․적응에 중요한 행동, 자신․타인에게 위험한 행동 을 목표로 삼는다.
․우선 목표행동을 분명히 정의→관리 절차를 선정→적용→효과를 평가한다.
*행동 수정 방법-모든 행동은 학습되어진 것으로 고칠 수 있다는 가정
조건 형성의 원리를 행동 교정에 적용하는 것
①정적강화- 바람직한 행동을 할 때마다 원하는 것을 주는 심리적 또는 물질적 보상을 함으로 그런 행동을 계속하도록 한다.
②소멸- 바람직하지 못한 행동에 대한 강화의 중단. 무엇이 그 행동을 강화해 왔느냐가 중요
③혐오치료- 바람직하지 못한 행동을 할 때마다 혐오자극
④체계적 둔감법- 공포, 불안 제거시에 적합한 방법이다.
자극들의 위계를 작성(약한 것→강한것)→ 근육 이완 훈련→ 심상하기(최상위 자 극에 이르기까지)
⑤내폭용법- 불안, 공포 치료에 적합
무조건 자극이 없는 상태에서 조건 자극만 제시할 때 조건 반응이 약화된다는 이 론에 근거

도피할 수 없는 환경속에서 공포자극이 나타나게 치료사태 준비→공포사태 일러줌 →심상하되 가능한 한 강하게 경험→공포 폭발
⑥부적 연습법- 광잉학습. 일련의 연습을 피로에 지칠때까지 반복토록 한다. 피로법, 포만법
⑦홍수법- 불안 소멸에 사용. 조건 자극에 계속해서 노출
⑧일시격리- 부적응 행동을 할 때에 즉시 격리, 강화받지 못하게 한다.
⑨자기표현 훈련- 대인 관계 문제 해결에 사용
일정한 대인 관계 상황에서 서로 역할을 바꾸어가며 자유로이 자신의 감정과 의사 를 표현하는 역할 행동의 연습을 통해서
⑩행동조성- 목표 행동에 점진적으로 접근시켜 가는 방법
목표 행동의 선정→ 아동이 할 수 있는 행동 선정→ 시도 행동하거나 목표 행동접 근시 강화 방법 선정→ 그러한 행동을 할 때 강화
⑪촉구․용암󰠆󰠏촉구: 아동에게 일정한 행동을 하도록 암시, 언어, 몸직, 신체척 촉구. 촉구 󰠐 동을 하면 강화
󰠌󰠏용암: 촉구를 점차적으로 제거하는 것.
⑫과잉교정- 바람직하지 못한 행동이 발생되는 상황에서 적절한 행동을 반복토록 함으로써 부 적응 행동 교정
강화하지 않고 부적응 행동 할 때 즉시 꾸짖고 적절항 행동 하도록 지시하는 형식

*정신역동적 방법
①정신분석법- 자기의 무의식적 갈동을 의식화하여 성격 구조를 재구성하게 한다.
자유연상, 해석, 꿈의 분석, 저항의 해석, 전이의 해석의 기법
②지시적 상담법- 암시․해석․질문․정보의 제공으로 의식 수준에서 아동을 괴롭히는 문제해결
③인간 중심요법- 내담자 중심요법. 모든 상담의 기본요법
표현한 감정을 표현 및 시인해 줌으로 자기 통찰을 할 수 있도록 결국에는 긍정 적, 적극적 행동을 할 수 있도록 하는 방법
④심리극법- 부적응자가 주연, 보조원이 조연을 맡아 연기하는 가운데 부적응자가 공포나 억제 되어 있는 욕망을 자유로이 표현할 수 있게 함으로써 그로 하여금 자기의 정서적 인 문제를 잘 이해할 수 있게 하고 새로운 적응 기술을 습득할 수 있게 하는 방법
⑤유희요법- 놀이요법 또는 놀이기법. 놀이방에서 적용
아동에게 감정 표출을 쉽게 하도록 적절한 계기 마련, 어떠한 것을 표출하더라도 수용하고 동시에 사회화된 형태로 표출하도록 한다.
⑥의미치료법- 가정: 의지의 자유(세계에 대해서만이 아니라 자신에 대해서도 맞서는 자유를 가지고 있다), 의미에서 의지(의미를 발견하려는 의지가 있다), 생명의 의미(삶 그 자체에서 의미를 찾을 수 있다)
삶의 의미를 발견하지 못하기 때문에 자신에 대해 맞서지 못한다.
의미를 찾음으로 해서 고통에서 헤어날 수 있다.
역설지향, 유머의 사용, 의미의 부여의 기법

*생태학적 방법- 정신 역동적 방법, 행동 수정 방법 등을 이용해 대인 관계 및 기타 환경을 조 정하는 것이다. 아동 뿐아니라 지역사회도 동시에 대상으로 삼고 지역 사회가 이상으로 생각하는 것을 변화시키는 것을 목적으로 한다.

*관찰학습- 주의→파지→운동재생→동기화의 과정을 거쳐 이루어진다.
대치하는 바람직한 행동 모델을 주고 그것에 주의하게 하여 파지하게 하고 본대로 행동을 재생하게 한 다음 이를 강화한다.
*생리적 용법- 전문 의사만 적용. 충격요법, 마취법, 약물요법, 영양요법, 심리수술