에너지공기업 덩치 키우기

가스공사, 유상증자 통해 3년내 자본 2배 확대
광물공사, 자원개발펀드 1100억원 출자 추진

한국전력에 비해 왜소하게 느꼈던 에너지공기업들이 덩치 키우기에 본격 나섰다. 한국가스공사, 한국석유공사, 한국광물자원공사 등은 정부의 출자에 더해 유상증자, 해외사채 발행 등을 통해 자원전쟁에 필요한 실탄을 갖추고 있다.

우선 상장사인 가스공사는 유상증자를 통해 2013년까지 자본총계를 4조2천억원 수준의 자본을 2배 수준인 8조원대로 늘리기로 했다. 주강수 사장은 지난 29일 기자간담회에서 "자본의 확충은 현재의 천연가스도매사업자의 위치에서 글로벌 에너지기업으로 도약하기 위해 필요한 조치"라면서 "자원개발사업을 주도적으로 수행하고, 글로벌기업들과의 경쟁에서도 어깨를 견줄 수 있는 세계적인 종합에너지 기업으로 탈바꿈하기 위해서는 반드시 필요하다"고 말했다.

주 사장은 ▲2조원규모 유상증자를 두번 하고 ▲자산재평가 ▲해외주식예탁증서(DR)발행 ▲공적 지분 유지 모색 등의 방안을 소개했다.

가스공사 관계자는 "증자 등 자본확충을 위해서는 정뷰 유관기관과 협의가 필요하나 아직 구체적으로 확정된 바는 없다"고 전했다. 2008년 말 현재 가스공사 지분은 정부(26.86%)가 최대주주, 한전(24.46%)이 2대주주다. 서울ㆍ인천ㆍ경기도ㆍ부산ㆍ경남ㆍ대구 등 지자체가 9.86%를 보유하고 있으며 우리사주조합도 4.35%를 갖고 있다.

석유공사는 지난해 발표한 대형화방안을 이행하고 있다. 정부는 석유공사에 오는 2012년까지 19조원의 자금을 투입해 현재 5만배럴 수준인 일일생산량을 30만배럴로 확대하고 9조4000억원 수준인 자산을 30조원으로 늘리기로 했다. 석유공사 대형화에 필요한 19조원 중 정부가 4조1000억원을 출자하며, 나머지 15조원은 국민연금 등 민간을 포함한 외부 출자와 차입으로 조달한다. 2007년까지 석유공사에 대한 정부출자는 7300억원에 그쳤다. 지경부는 내년에 5600억원을 출자키로 했다. 지난해부터 내년까지 3년간 출자액은 2조1000억원에 이른다.

강영원 석유공사 사장은 "스위스 아닥스사 인수가 실패는 했으나 당시 85억달러에 이르는 자금조달 능력을 입증한 만큼 자체 자금 외에도 해외에서의 자금조달도 자신감이 있다"면서 "이를 기반으로 연내 해외 석유기업 2,3곳을 인수할 수 있을 것"이라고 말했다.

정부의 해외개발 전문기업 육성에 따라 광물자원공사는 내년에 정부로부터 1307억원을 출자받게 된다. 2008년부터 내년까지 3년간 정부 출자액은 3500억원규모다. 2007년까지의 출자액 3700억원을 포함하면 정부 출자액은 7200억원 수준. 자원확보를 위해 광물자원공사가 사용할 수 있는 자본금은 약 6000억원. 공사채 발행과 자원펀드 등을 추가하면 1조원 가량이다. 광물자원공사와 석유공사는 또 1조원 규모의 자원개발펀드에 1100억원을 출자할 계획이다.

김신종 광물자원공사 사장은 "자원전쟁에 미래가 달려 있다고 해도 과언이 아니다.이를 생각하면 현재 자본은 너무나 적은 게 사실"이라면서도 "가능한 자원을 총 동원해 연내 해외자원개발기업을 인수해 덩치를 키우고, 광물 자원을 최대한 확보하겠다"고 말했다.

이경호 기자 gungho@asiae.co.kr

정부는 석유공사의 대형화를 위한 방편으로 석유공사가 생산광구 확보에 나설 경우 민간 참여를 적극 유도하기로 했다. 이를 위해 석유공사가 주도적으로 자원개발펀드를 조성해 활용하도록 할 예정이다.

우선 올해 추경예산으로 석유공사에 2000억원을 지원해 펀드 시드머니로 활용하고, 민간이 펀드 조성에 함께 참여토록 유도해 민간차원의 자주개발률 제고 노력도 병행키로 했다.

생산광구 매입이나 석유기업 인수의 경우 올 초 석유공사의 美 테일러(Taylor)사 생산광구 인수사례처럼, 광구 운영 기술인력도 함께 고용승계 해 부족한 국내 기술인력을 보완한다는 계획이다.

이를 통해 현재 약 450명 수준인 석유공사의 개발분야 기술인력도 2012년에는 약 2500여명 수준까지 확대키로 했다.

또, 석유공사의 R&D 역량을 개발분야 핵심기술인 심해탐사, 회수증진기술, 초중질유 개발기술 확보 등에 집중키로 했다.

자체 역량으로 확보가 어려운 기술은 슐럼버제(Schlumberger) 등 석유개발 전문 서비스회사와 전략적 제휴를 맺어 확보하기로 했다.

또한, 단일 기업으로는 세계 최대의 천연가스 구매력을 보유한 가스공사와 자원개발협력 MOU를 체결해 자원개발 경쟁력을 강화하기로 했다.

가스공사는 천연가스 구매력을 활용해 산유국과의 긴밀한 협력관계를 맺고 오만 OLNG, 카타르 라스라판(RasLaffan) 등 생산 광구를 확보한 바 있다.

지경부는 석유공사의 개발부문 기술력과 가스공사의 구매력 및 가스플랜트 기술이 결합할 경우 향후 패키지형 가스전 개발 사업 확보에 큰 도움이 될 것이라고 판단했다.

한편, 두 기관은 공동으로 기술센터를 설립해 광구개발에 따른 자료분석 등 기술지원을 강화하고, 가스하이드레이트 등 신기술 개발에도 적극 협력한다는 계획이다.

그밖에 공동으로 기술인력을 양성하고, 자원개발 설비 및 장비의 공동 구매.활용, 해외사무소 공동 운영 등도 함께 추진키로 했다.

자주개발률 2012년 25%..독자 기술력 기대

오는 2012년까지 석유공사의 생산량이 현재보가 6배가량 늘어나게 되어 대형화 계획이 실현될 경우 석유.가스 자주개발률은 당초 2012년에 목표했던 18.1%를 넘어 약 25%수준으로 증가된다.

정부는 이를 토대로 그간 확보 혹은 확보할 예정인 초대형 광구 개발과 생산이 본격화하면 2012년 이후에는 해외기술에 의존하지 않고 독자적 기술력으로 대형광구를 운영해 나갈 수 있을 것으로 기대하고 있다.

현재 우리나라가 확보했거나 확보 예정인 초대형 광구는 러시아 서캄차카(12억B), 나이지리아 심해광구(12억B), 카자흐 잠빌(2.7억B), 투르크메니스탄 신규 광구 등이다.

이 같은 계획을 실현하기 위해 석유공사는 자원개발부문의 내실화를 위해 자체 경영효율 개선 노력을 병행한다는 방침이다.

특히, 비개발부문은 핵심 업무 위주로 재편하고 조직이나 인력도 줄이고, 이를 재교육 등을 통해 개발부문에 활용하기로 했다.

즉, 비축 부문은 비축유 관리 등 핵심 업무만 석유공사가 직접 담당하고, 건설관리 등 비핵심 업무는 위탁ㅎ기로 했다. 관리.지원 부문도 업무 전문화를 통해 인력을 최대한 줄이기로 했다.

중장기 방안으로는 석유공사가 최소한의 국제적 경쟁력(생산량 30만B/D)을 갖추게 되는 2012년 이후 기업공개(IPO)를 검토하기로 했다.

지경부는 석유공사가 IPO를 하게 될 경우 추가적인 정부 재정지원 없이 증시에서 자금조달이 가능해 지고, 민간자본 참여로 경영 효율성이나 투명성이 높아질 것으로 내다보고 있다.

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